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노란봉투법, 무엇이며 왜 논란인가? ⚖️
1. 노란봉투법의 의미
‘노란봉투법’은 정식 명칭으로 「노동조합 및 노동관계조정법 개정안」을 가리킵니다.
이 법은 파업에 나선 노동자나 노동조합이 기업으로부터 과도한 손해배상 청구(일명 ‘노란봉투 소송’)를 당하는 문제를 해결하기 위해 만들어졌습니다.
- 노란봉투라는 이름은 2014년 쌍용자동차 해고 노동자들에게 시민들이 손해배상금을 모아 전달할 때, 봉투에 담아 보낸 데서 유래했습니다.
- 주요 골자는 다음과 같습니다.
- ‘사용자’ 정의 확대 → 간접고용, 하청 노동자도 원청과 교섭할 수 있도록 보장
- 쟁의행위 범위 확대 → 단순한 근로조건뿐만 아니라 고용·해고 문제까지 쟁의 대상으로 인정
- 손해배상 책임 제한 → 합법적 파업에 대해 기업이 과도한 손배·가압류를 청구하지 못하도록 제도적 장치 마련
즉, “노동자가 안전하게 파업할 수 있는 권리를 보장하는 법”이라고 할 수 있습니다.
2. 최근 상황 — 2025년 현재
노란봉투법은 국회에서 여러 차례 논의와 통과를 반복했지만, 대통령 거부권 행사로 무산된 적이 있습니다.
그러나 2025년 들어 다시 본회의 상정이 추진되면서 사회적 논란의 중심에 서 있습니다.
- 2023년 11월 국회를 통과했으나 대통령 거부권 행사 → 법안 무산
- 2025년 8월, 국회 본회의에서 재상정 예정
- 고용노동부는 “법 시행까지 6개월 동안 현장 매뉴얼과 지침을 마련하겠다”고 발표
3. 사회 각계 반응
- 정부: “노조 편향이 아니라 원·하청 간 교섭을 명확히 하고 대화를 촉진하는 법”이라며 관리 체계 준비 중
- 기업계: “법이 시행되면 노사 갈등이 오히려 심해지고, 기업 활동에 큰 부담이 된다”는 입장
- 최근 조사에서 기업의 40%가 ‘법 통과 시 국내 사업 축소·철수 검토’라고 답함
- 국민 여론: 다수는 노동자 권익 보장 취지에는 공감하지만, 76%가 ‘노사 갈등 심화 우려’를 드러냄
- 노동계: “과도한 손배소는 사실상 노동 탄압”이라며 법 통과 필요성을 강력히 주장
4. 앞으로의 과제
노란봉투법을 둘러싼 핵심 쟁점은 크게 세 가지입니다.
- 법적 리스크 관리 – 합법·불법 쟁의행위 구분 기준을 명확히 할 필요
- 노사 갈등 최소화 – 기업 부담 완화와 노동자 권리 보호의 균형
- 경제적 파급효과 대응 – 투자환경 악화 우려 해소, 기업 신뢰 회복
5. 정리
노란봉투법은 단순히 노동자와 기업 사이의 문제가 아니라, 노동 기본권 보장과 경제 안정성이라는 두 축이 충돌하는 지점에 놓여 있습니다.
- 노동자에게는 ‘안전한 파업권’을,
- 기업에게는 ‘경영 예측 가능성’을,
- 사회 전체에는 ‘지속 가능한 노사관계’를 확보하는 방향으로 조율이 필요합니다.
2025년 국회의 최종 결론은, 한국 노동사회의 향후 10년을 결정지을 중요한 분수령이 될 것입니다.
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